FACT SHEET

👀PE SCURT despre 5+2

5+2 a fost inventat ca o soluție anti-criză, dar a ajuns să fie format consacrat de reglementare a conflictului transnistrean deja de 21 ani.

▶Pentru că în 2001, după un maraton de întâlniri timp de vreo două luni, negociatorii de atunci, care erau și lideri, Voronin și Smirnov au refuzat să se mai vadă, apăruse necesitatea unui substituent care să permită continuarea negocierilor. ▶În februarie 2002 OSCE, Rusia și Ucraina, mediatori încă de la mijlocul anilor 1990, au propus ca cei doi lideri să delege negociatori, numiți reprezentanți politici, care să ducă tratativele în numele Chișinăului și Tiraspolului, iar liderii să se întâlnească doar ca să semneze acordul final de rezolvare a conflictului.

ℹConstrucția nouă a fost botezată „Conferința permanentă pentru chestiuni politice în cadrul procesului  de negocieri pentru reglementarea transnistreană”, un titlu suficient de lung ca să rămână în istorie drept „format pentalateral”. Cei cinci fiind Chișinău, Tiraspol, OSCE, Federația Rusă și Ucraina. În septembrie 2005 UE și SUA s-au alăturat negocierilor în calitate de observatori astfel a apărut  „+2” în formatul redenumit generic „5+2” pentru că în continuare nimeni nu putea reproduce denumirea exactă a 🤯 „Conferinței permanente…”

📌De reținut:

◽5+2 este un nivel de reprezentare (negociatori șefi delegați de lideri) și o formulă de lucru (conferință permanentă pe subiecte politice).

◽Documentele de constituire (Documentul de la Bratislava 2002, Protocolul de la Odesa 2005) și cele care reglementează activitatea lui (Principiile și Procedurile 2012) nu stipulează scopul procesului de negocieri pentru că acest format nu a dat start unui proces de negocieri nou, a continuat negocierile pentru reintegrarea Transnistriei începute în 1994.

◽Acest format a fost creat pentru a discuta și a agrea subiecte politice, pentru toate celelalte probleme încă din anii 1990 exista grupul mixt de experți, substituit în 2008 de Grupurile de Lucru sectoriale care lucrează până în prezent.

📌Cum se întrunește:

Diferit în perioade diferite. În 2002-2004 și 2005-2006 formatul se întrunea lunar la Chișinău și Tiraspol. În 2012-2014 cam o dată la 2-3 luni prin capitale europene. În 2016-2019 o dată în an, în capitala țării care deținea Președinția în Exercițiu a OSCE.

📌Ce a fost în pauze?

„Consultări informale” în același format 5+2. În 2004-2005, de regulă, la Odesa. În 2006-2011 și 2014-2016, de regulă la Vienna.

📌De ce au fost pauze?

👉Din cauza supărărilor Tiraspolului: în 2004 pe eșecul Memorandumului Kozak, în 2006 pe instituirea controlului vamal al exporturilor din regiune, în 2014 pe dosarele penale deschise unor reprezentanți ai administrației regiunii.

👉După 2019 – motivul a fost pandemia, schimbările de guverne la Chișinău și războiul.

📌5+2 a sucombat?

O discuție sterilă pe timp de război. Dezbaterile despre formatul discuțiilor sunt contraproductive, nocive chiar. Până la urmă este doar un instrument. Chișinăul și Tiraspolul sunt cei care trebuie să-și rezolve problema.